“新时代沿边开放论坛”是云南省商务厅联合中共中央党校(国家行政学院)国家高端智库、中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部共同创办的以沿边开放为主题的高级别论坛活动，是为全国沿边省区推进沿边开放工作提供智力支撑和决策咨询服务的重要平台。作为第6届中国—南亚博览会暨第26届中国昆明进出口商品交易会的重要活动之一，第3届新时代沿边开放论坛于11月19日-11月21日在昆明、红河两地联动举办，论坛的层次、规模和影响力进一步提升和扩大。

 

　　当日的论坛上，与会嘉宾围绕沿边地区开放的理论认识、历史经验和现实路径等议题展开热烈讨论，并达成多项共识。包括沿边开发开放是边疆民族地区稳定发展的重要路径，也是中国构建新发展格局、推动全方位开放格局建设的重要内容；沿边开发开放要按照中国式现代化的本质要求，充分利用各省沿边地区的资源优势和区别优势，形成各有侧重、各具特色、协同共进的新格局等。

 

　　中国科学院国家创新与发展战略研究会研究员黄奇帆作主题演讲。他提出，泛亚铁路把中国西南地区与中南半岛连在一起，形成产业链、供应链相互交融的周边命运共同体。泛亚铁路等南向通道与北向的中欧班列一起，将推动全球运输格局由海运为主向海运、陆运并重转变。边境贸易也将从原来边境线居民互通有无的单一层次的集市贸易发展为多层次的口岸贸易、加工贸易、服务贸易等，进一步推动沿线的通道经济、口岸经济、枢纽经济快速发展，促进区域性入港城市群的发展，形成沿边开放的新格局。

 

　　“相比沿海地带，中国沿边地区基础弱、起步晚，但发展机遇叠加、后劲足、前景广阔。”中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀建议，沿边地区不断完善基础设施建设，强化开放大道路布局；依托国家园区平台，加大培育开放型产业体系；加大提升中心城市、口岸城市能级，培育沿边增长极；加强自贸区政策赋能，为沿边高水平开放增添改革动能；加大数字化赋能，提升沿边开放水平，为后发地区提供赶超机遇。

 

　　中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授、科研秘书李蕾认为，应强化自贸试验区在构建新发展格局中的作用，充分发挥其改革试验田的制度优势形成的集群效应，提升国内大循环的整体效率；应以数字化为抓手，持续优化营商环境，推动自贸试验区高质量发展；同时，立足百年未有之大变局，主动把握全球化新特征，推动双边及多变自贸区建设。

 

　　中国旅游研究院国际研究所(港澳台研究所)所长杨劲松就边境旅游的重启方向和策略选择进行分享。他表示，边境游受环境约束大，容易受到疫情等方方面面的影响。重启边境游需要考虑游客的交往、旅游合作的开展及旅游投资的升温等多个层次。同时也需要积极与周边国家联动、对接，优化流程等。